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按下“暂停键”的陕西关中城际铁路建设

2021-04-13 07:49:23    大秦房产     城建热点     来源:荣耀西安网

随着十四运会的临近,西安轨道交通集团动作不断,据了解,西安地铁14号线空载试运行已经进入第二阶段。4月13日起,每晚21点至运营结束,14号线列车(编号14XX)及机场线列车(编号JCXX)将同步全程运行——其中机场西至北客站(北广场)区间载客运营,北客站(北广场)至贺韶区间空载试运行。


14号线开进了机场线的轨道,两条线真正贯通运营的日期也愈发接近,这意味着,曾经使用地铁制式却挂着“陕西省第一条城际铁路”的机场城际,正在被大众遗忘,待14号线开通之际,西安地铁14号线西段将会成为人们全新的记忆点。


机场城际的挥手告别并不让人遗憾,因为这本身就是一列早该回归自己轨道的列车。


只是,机场城际的“难兄难弟”们,关中城际铁路网其他几条真正意义上的城际铁路,在大半年的猜测后,终于遗憾的告知大家:


关中城际铁路网,按下了“暂停键”。


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反复询问后的“结局”




关于关中城际铁路网的建设,其实到2020年上半年时大众对于城铁各线路还抱有足够的信心,彼时即将全面开工的预测文章和时有的线路进展,也在不断证明这一点。


然而,2020年刚刚进入下半年,陕西各部门在官方回复中,已经开始给出关中城际铁路网未来并不明朗的答案。


2020年6月底,陕西交通运输厅在回复网友时表示:


“根据省政府2019年12月6日专题会议精神,确定我省铁路建设时序为在优先保障西延、西十高铁项目省方配套出资前提下,有序推进城际铁路项目建设,优先开工建设西韩城际铁路,暂缓实施西法机、阎机城际铁路项目。


究其原因,虽然开工了部分控制性工程,且各线路的前期手续如项目可研、初步设计及站前工程施工图等基本获得批复。


但前期筹备开工的4条城际铁路项目的工程建设模式、建设资金等尚未落实,且受西延高铁富平阎良段线路不确定的影响,西韩、阎机两个城际铁路项目此时连线路都没有稳定,无法启动项目用地报批。


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虽然困难重重,但此时关中城际铁路的建设总归是在前进中的,陕西各部门也在协调已经出现的问题。


到了2021年初,优先进行的西韩城际,在1月份给出了一个较为光明的答复。


据陕西省铁路集团回复,西韩城际铁路各项前期手续已办理完毕,目前正在优化筹融资方案,引进社会资本参与投资建设,待融资方案确定,报省政府批准后全面开工建设。


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只不过同样在年初,陕西已经有声音表示虽然关中城市群城际铁路网络规划近期实施项目已经开工,但受各种因素影响,处于暂停状态。对此,省内相关方面正在综合考量研究。


到了4月,勉强推进的关中城际铁路被彻底按下“暂停键”。


4月9日、10日连续两条询问关中城际铁路的问题下,陕西发改委均回复称:



我省综合考虑全省铁路建设、资金筹措情况,并从防风险角度出发,暂停了城际铁路项目建设目前,省交通运输厅会同省铁路集团等方面正在梳理城际铁路建设情况,随后将统筹研究推进。


关于网友询问的西法城际,从目前看在2023年无法达到建成通车条件。


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不同于回复其他项目的含糊其辞,陕西发改委给出了明确、肯定且令人丧气的回答。


很快,网友继续发起提问,问题的每一个字都极为扎心,扎的不只是关注关中城铁建设的人,更是扎到了各线路建设者们的心。


网友问:

你们回复“暂停了城际铁路建设”,可是,为了西法城际,前期已经做了很多工作,征地什么的不用说,甚至扶风县境内2.87公里试验段桥墩施工已经基本完成。如果暂停,那造成的损失会很大?请问,对这些咱们有考虑过怎么办吗?目前陕西一共有几条城际铁路被暂停?


陕西发改委答:

关中城际铁路暂停建设后,省交通运输厅会同省铁路集团启动了城际铁路建设深化研究相关事宜,目前,此项工作正在推进。按照职能划分,具体进展请咨询省交通运输厅或省铁路集团。


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而陕西交通厅的回复则是透露出现阶段各城铁线路在讨论有没有必要进行,如果要继续进行,那么该如何融资,如何筹措建设资金。


在这两个问题没有得到答案前,关中城际铁路网还将继续“暂停”下去。



曾经壮志满怀  如今岁月蹉跎

关中城际铁路的愿景规划要追溯到13年前。


2008年,陕西省政府常务会原则通过的《关中城市群城际铁路网络规划》,按照最初规划,关中城市群城际铁路东起华阴、西到宝鸡、南依秦岭、北至铜川,线路达1204公里,涵盖关中地区5市1区50多个县(区)。


在2010年,陕西对规划进行了修编,总规模约1800公里,总投资约2200亿元。


事实上,项目实质上已超出“关中”的地域概念,将规划线路进一步延伸至陕北和陕南。


这项宏大计划将使以西安为核心的关中城市群形成“一小时交通圈”,而城际铁路是解决城市内部及城市群之间交通运输问题、促进城市化加快发展的有效方式。


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2014年,国家发改委正式批复了《关中城市群城际铁路规划》,同意建设以西安为中心,宝鸡—西安—渭南为主轴,自西安向延安、韩城、彬县、商洛、安康方面辐射,覆盖20万人口以上城镇的城际铁路网,形成1至2小时快速交通圈。


本次批复规划了路线13条,总里程1484公里。


1、西安北—法门寺
2、新西安南—法门寺
3、阎良—韩城
4、渭南北—阎良—机场

5、西安—潼关
6、法门寺—宝鸡
7、华阴—黄陵
8、西安北—延安(利用西延高铁)
9、新西安南—商州(利用西武高铁)
10、西安—安康(利用西渝高铁)
11、西安北—汉中(利用西成高铁)
12、西安北—宝鸡(利用西宝高铁)
13、乾县—长武(利用银西高铁)


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按照批准规划,2014年至2020年,将实施启动5个项目,建设规模436公里,总投资约500亿元。


初期建设以西安为中心,经阎良向铜川、蒲城两地辐射的“ V ”字形城际铁路主骨架,主要改善铜川、高陵、阎良、富平、蒲城等城镇与西安间的交通现状。


近期建设以西安为中心,贯通宝鸡、杨凌、兴平、咸阳、渭南、华阴、潼关等县市,沿陇海线形成“一”字形主轴;同时建设连接眉县、扶风、法门寺、乾县、礼泉、机场的关中北环线西段;“ V ”字形铁路主骨架也将分别从铜川延伸至黄陵,从蒲城延伸到韩城。


远期将建设西安—三原—铜川,西安—蓝田—商洛,连接渭南—阎良—三原—泾阳—机场的关中北环线东段,连接眉县—周至—户县—长安—临潼的关中南环线,宝鸡—凤翔—岐山—法门寺等城际铁路。


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筹备三年后,2017年,西安至法门寺、机场至法门寺、西安至韩城、阎良至机场4条城际铁路集中开工。


当然我们清楚,真正全线开工的只有机场城际线路,西安至韩城、西安至法门寺至机场、阎良至机场城际铁路项目等线路只开工了控制性工程。


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西安-法门寺-机场城际铁路:西安至法门寺至机场城际铁路全长236.517公里,其中利用银西高铁66.345公里,新建线路乾县至新西安南站长170.172公里。全线共设车站14处(其中新建13座)


西法北线城际铁路:起自西安北站,利用银西高铁66.345公里至乾县站,新建乾县至新西安南站长170.172公里。乾县站至DK73+800(眉县郝口坡村)为西法北线,正线长度74.642公里,新设车站6处,分别为临平、召公、法门寺、午井、眉县、红河谷;


西法南线城际铁路:自DK73+800至终点新西安南站,正线长度95.530公里,新设车站7处,分别为太白山、哑柏、周至、楼观、重阳宫、鄠邑北、新西安南。


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西韩城际铁路:原定起自西延高铁富平阎良站,止于韩城东站,并预留延伸至大西高铁侯马西站条件。正线长度175.42公里,共设富平阎良(接轨站)、富平东、卤阳湖、蒲城东、孙镇东、澄城南、合阳东、韩城南、韩城东9座车站。


注:西延高铁将新设栎阳和富平南站,原高陵和富平阎良站取消。


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阎机城际铁路:原定起自西延高铁富平阎良站,止于渭河四线桥,全长66.5公里。项目线路全长58千米,设车站5处,新设车站4处:独李北、三原南、泾阳、西安咸阳国际机场T5航站楼。


注:西延高铁将新设栎阳和富平南站,原高陵和富平阎良站取消。


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而自控制性工程开工后,其实这四条线路的前期专项手续全部办理完成,可研等手续均已获批复,西韩城际甚至已经具备全面开工建设条件。


可终究,曾经规划13条线路的壮志满怀,也抵不过资金问题带来的岁月蹉跎。


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关中城际铁路建设被按下“暂停键”之后,原因其实已经在文章中多次论述,资金问题限制了高铁、城际同时开工建设畅想,而陕西三条高铁今年开工在即,无论是修建意义又或者速度比较,有限的资金总归要花在刀刃上。


为此,陕西也为暂停的城际铁路选择了替代方案,今年全运会期间,“绿巨人”动车组就会在陕西全面开行。


关于什么时候再次按下“启动键”,今年出台的陕西“十四五”规划里已经没有了关中城际铁路网的身影,如无意外,我们暂时要对关中城际铁路说声再见了,希望能再次见面的“再见”。


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